Przedsiębiorcy, którzy nie mogli prowadzić działalności gospodarczej w związku z przepisami dotyczącymi zagrożenia epidemiologicznego COVID-19 mogą dochodzić odpowiedzialności odszkodowawczej od Skarbu Państwa. Zaniechanie wprowadzenia stanu klęski żywiołowej nie wyłącza tej odpowiedzialności.
Przedsiębiorca, który z uwagi na ograniczenia związane z zagrożeniem epidemiologicznym COVID-19, nie mógł prowadzić działalności gospodarczej, ma prawo dochodzić odszkodowania od Skarbu Państwa przed sądem.
Podstawą roszczenia są przepisy kodeksu cywilnego określające odpowiedzialność Skarbu Państwa za szkodę wyrządzoną przez niezgodne z prawem działanie lub zaniechanie przy wykonywaniu władzy publicznej.
Dla skuteczności takiego roszczenia niezbędne jest wykazanie rozmiaru szkody poniesionej przez przedsiębiorcę na skutek wprowadzonych ograniczeń, w tym określenie prognozowanych, ale nieuzyskanych dochodów w okresie objętym ograniczenia w prowadzeniu działalności gospodarczej. Najbezpieczniejszym dowodem na wykazanie zaistnienia oraz rozmiaru szkody jest dowód z opinii biegłego, który w tego typu procesie wydaje się niezbędny.
W toku postępowania pobocznie należy wskazać także rodzaj oraz wysokość pomocy publicznej uzyskanej przez przedsiębiorcę w związku z działaniami osłonowymi administracji centralnej w związku z zagrożeniem COVID-19, która może mieć wpływ na wysokość ewentualnego odszkodowania.